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马尔维纳斯群岛，简称“马岛”，英国称“福克兰群岛”（英语：Falkland Islands）。是一个位于南大西洋的群岛。主岛地处南美洲巴塔哥尼亚南部海岸以东约500公里，南纬52°左右海域。

马尔维纳斯群岛的发现及其后欧洲人殖民统治的历史均存在争议。法国、英国、西班牙和阿根廷都先后曾在岛上设立定居点。英国于1833年重申了其殖民统治，但阿根廷仍宣称拥有岛上主权。1982年，阿根廷对岛上实施收复军事行动，马岛战争由此爆发，之后阿根廷不敌英军战败撤军，英国再次收回群岛主权。据英国《卫报》2016年3月29日报道，联合国大陆架界限委员会判定，马尔维纳斯群岛位于阿根廷领海内。2017年5月17日，中方重申支持阿方在马尔维纳斯群岛问题上的主权要求，以及根据联合国相关决议，通过重启对话谈判，寻求和平解决争端的立场。

2021年6月24日，中国常驻联合国副代表耿爽在联大非殖民化特别委员会就马尔维纳斯群岛问题发言，呼吁国际社会继续努力铲除殖民主义，并阐述中国在马尔维纳斯群岛问题上的立场。中国坚定支持阿根廷对马尔维纳斯群岛主权的正当要求。

马尔维纳斯群岛历史沿革

二战前

1592年，渴望号上的英国航海家戴维斯（John Davis）可能是第一个看到马尔维纳斯群岛的人。但是荷兰人威尔德（Sebald de Weerdt）却无可争议地于1600年左右看到它们。

法国航海家布干维尔（Louis-Antoine de Bougainville）于1764年首先在东福克兰岛建立居民点。

英国人是第一批于1765年在马尔维纳斯群岛定居者，但1770年被西班牙人逐出，西班牙人并于1767年左右买下法国居民点的全部产权。

英国在以战争为威胁之后，于1771年恢复其西福克兰岛的前哨基地，1774年时又以经济原因撤出该岛，但并未放弃对其主权的要求。西班牙在东福克兰岛（它叫该岛为索莱达岛〔Soledad Island〕）的居民点保持到1811年。

1816年，宣布脱离西班牙而独立的阿根廷于1820年宣称对马尔维纳斯群岛拥有主权。

1831年，美国军舰勒星顿号（Lexington）摧毁阿根廷在东福克兰岛的居民点，以报复它们非法扣留3艘在该区域猎海豹的美国船只。

1833年初，英国未开一枪就把剩余的阿根廷官员驱逐出岛。

1841年，英国指派一位文职副总督至该岛，至1885年，岛上一个约有1800人的英国社区已能自给。

1892年，福克兰岛成为英国正式殖民地。阿根廷一贯反对英国占领该群岛。

二战后

第二次世界大战后，马尔维纳斯群岛的主权归属问题转移到联合国。1964年，联合国非殖民化委员会就群岛的归属问题进行了辩论。阿根廷以1493年的教宗（教皇）敕令（后经1494年的《托德西利亚斯条约》〔Treaty of Tordesillas〕修订）为依据（西班牙与葡萄牙曾据此自行瓜分新大陆），又以继承西班牙，以群岛邻近南美洲，以结束殖民地位的需要等等为理由，宣称对马尔维纳斯群岛拥有主权。英国则以自1833年以来对群岛的“公开、持续、实际的拥有、占领和管理”，以及决心以联合国宪章承认的自决原则运用于福克兰岛民，宣称对它拥有主权。英国声称，违背福克兰岛民的意愿，将身家性命交与阿根廷统治管理，绝不是结束殖民地位，而是建立一个新的殖民地。

1965年，联合国大会通过一项决议邀请英阿举行会谈以寻求一个和平解决纷争的办法。这种旷日持久的讨论到1982年2月还在进行，此后不久阿根廷军政府于1982年4月2日武力收复，从而爆发了马岛战争，即战争（Falkland Islands War）（西班牙语：Guerra de las Malvinas，拉丁语系国家又称Guerra del Atlántico Sur，即“南大西洋战争”）全称福克兰战争（英语：Falkland War）。十个星期后，战争结束，阿根廷部队在斯坦利港向英军投降。英国继续将军队驻扎在岛上，并且实施军事专区和捕鱼保护区。

战争之后

1981年，两国关于马岛归属的谈判破裂。1982年4月2日，阿根廷出兵马岛夺取控制权，战争随即爆发，约650名阿根廷人和260名英国人死亡，最终阿根廷战败。

英国首相称必要时将开战保卫

2013年1月6日，英国首相卡梅伦在接受英国广播公司BBC采访时表示，在必要的时候，英国将不惜发动战争，以保卫（阿根廷称马尔维纳斯群岛）的主权。戴维·卡梅伦的言论引发阿根廷方面强烈不满。

卡梅伦称，自己每天都会接到来自的军事力量报告，以确保英国在岛上的军事部署足够强大。在军事方面，英国不仅有战斗机，在上也设有军事基地，而且英国还是全世界军费支出最高的五个国家之一。卡梅伦强调，英国保卫主权的决心“非常坚决”，必要时将绝对不惜一战。

卡梅伦的言论立即在阿根廷方面引起了强烈反响。当天下午，阿根廷外交部发布公报称，卡梅伦的这些“充满攻击性的言辞”，无疑证实了英国在将南大西洋军事化的事实，以及英国将把核武器引入该地区的可能性。

阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔在英国的报纸刊登了一封致英国首相卡梅伦的信，要求英国“归还”。克里斯蒂娜在信中敦促英国遵守1965年联合国的相关决议，与阿根廷就主权重新展开谈判。

马尔维纳斯群岛居民倾向

2013年3月10日，举行了全民公决，关于这样一个问题——你希望作为英国海外领土是否应该保留现有的政治地位呢？

世界各地的记者纷纷涌入斯坦利港，打破了当地酒店和数字带宽的限制。在举办了一些公众集会后，开始了为期两天的艰巨任务——收集选票。手机等新媒体的广泛使用让投票很快就在群岛迅速展开，即使是岛上最偏远的角落也不例外。而市政厅外也排起了由爱国选民组成的长队，并不断延长。

最后，行政长官Keith Padgett的声音宣布道：“有90%的选票是有效的，总计1517张，其中只有3张是否定票！”

美洲国家组织

2013年6月6日，出席第43届美洲国家组织大会的多数成员国表示，支持阿根廷在归属权问题上的立场。

巴西、委内瑞拉、乌拉圭、秘鲁和智利等南美国家的代表在会议上声援阿根廷外长黑克托尔·齐默尔曼，认为英国无权就马岛问题单方面采取行动，呼吁为主权归属问题寻求和平、快速的解决方案。

加拿大是唯一强调应尊重居民自主选择的国家。美国未就此问题表态。

2013年6月4日至6日，第43届美洲国家组织大会在危地马拉的安提瓜举行，共有28个国家与会，大会主题是美洲国家制定统一政策应对全球性毒品问题。

阿根廷和英国一直对主权存有争议。1982年4月，阿、英两国因主权归属问题爆发战争，战争以英国胜利而告终。阿根廷战败后一直没有放弃对主权的要求，英国则拒绝与阿根廷就主权问题进行谈判。

联合国第四委员会在第20届联合国大会上作出决定，除西班牙语外，所有其他语种的联合国文献都将把该领地称为“福克兰群岛马尔维纳斯”（Falkland Islands Malvinas），西班牙语文献则称为“马尔维纳斯群岛（福克兰群岛）”（Islas Malvinas （Falkland Islands））。联合国用于统计处理用途的名称则是“福克兰群岛（马尔维纳斯）”（Falkland Islands （Malvinas））。

联合国大陆架界限委员会

据英国《卫报》2016年3月29日报道，联合国大陆架界限委员会判定，马尔维纳斯群岛（英国称）位于阿根廷领海内。

阿根廷对联合国这一表态表示欢迎，但阿根廷与英国之间关于这个群岛的外交争端仍未得到解决。阿根廷外交部表示，该国的领海面积增加了170万平方公里，并称联合国的这一决定将有助于解决与英国之间的岛屿争议。1982年，阿根廷在与英国之间爆发的“阿英马岛战争”中失败。联合国大陆架界限委员会在判定大陆架范围时站在了阿根廷一边，认可了阿根廷在2009年提交的报告。该报告认为阿根廷的领海范围在海岸基线向海上延伸320到560公里。

“对阿根廷来说，这是一个历史性的时刻，因为我们在划定大陆架范围方面向前迈出了一大步”，阿根廷外交部长苏珊娜·马尔科拉表示，“这确认了我们对大陆架范围内自然资源的主权要求。”

石油开采已经为马尔维纳斯群岛的经济带来了数百万美元，很多岛上居民都对阿根廷的声索感到担忧，也对石油行业的潜在问题感到不安。

在联合国的声明中包含了附加说明，即马尔维纳斯群岛的归属仍然存在争议。

马尔维纳斯群岛是自治的行政区，但英国负责其外交和国防事务。英国政府曾声明，岛上居民不接受阿根廷政府违背其意愿的主权要求。

马尔维纳斯群岛地方政府本周一表示，已经就联合国的声明向英国政府寻求解释希望其澄清“是否已经做出了某项事关该群岛的重大决定”。

麦克·萨默斯是马尔维纳斯群岛议会主席，他表示：“一旦有确切消息会及时向大家公布。就我理解，联合国不会对争议海域做出事关大陆架扩展的任何决定。”

英国政府未对此发表任何评论。

地理环境

位置境域

马尔维纳斯群岛位于阿根廷南端以东的南大西洋水域，西距阿根廷500多公里。在南美洲南端的东北方约480公里（300哩），距麦哲伦海峡（Strait of Magellan）东亦约同等距离。位于南纬51°40′—53°00′、西经57°40′—62°00′，由346个岛礁组成，面积11800平方公里，人口约3000人。

地形地貌

全境由两大主岛和200多个小岛组成。海岸曲折，地形复杂，群岛以北部两条东西走向的山脉为主，最高峰达705米。岛上多丘陵，河流短小流缓。

两主要岛屿的北部有东西走向的山脉，沿岸许多溺河谷形成有屏障的海港。覆盖着泥煤的宽阔峡谷流有许多小河。

气候特征

马尔维纳斯群岛气候寒湿，年平均气温5.6℃。年均降水量625毫米，一年中雨雪天气多达250天左右。阴凉多风的气候使温度平稳，仅有季节性的小变动。强劲的西风平均每小时31公里（19英里），年平均温度约5℃（42℉），平均最高温度9℃（49℉），最低温度3℃（37℉）。年降雨量平均63.5厘米（25英寸）

马尔维纳斯群岛自然资源

动植物

岛上植物低矮、浓密，分布在无天然树木生长的草原上，以白草（Cortaderia pilosa）和岩高兰（Empetrum rubrum）为主。牲畜放牧受到控制之处，沿海岸线和离岸小岛现仍布满丛生草（Parodiochloa flabellata）。寒冷湿润的气候抑制草木质的完全腐烂，从而堆积了深厚的泥煤层，当地人就用这些泥煤作燃料。

土生的陆地哺乳动物已不复可见，土生野狐也已灭绝。大约有65种不同种类的鸟，包括黑眉信天翁、福克兰鹨、游隼和条纹长脚鹰。是数百万企鹅的繁殖地，其中最多的品种有岩企鹅、麦哲伦企鹅和巴布亚企鹅，还有少数的王企鹅和马卡罗尼企鹅。海豚和鼠海豚极为普遍，南海狮和象海豹也很多。在个别僻静的场所发现有海獭。

旅游资源

马尔维纳斯群岛最吸引人的是奇花异草、种类丰富的海鸟、海洋哺乳动物以及拥有特殊地理构造的岩石形态。海狮岛便是一个不折不扣的动物乐园，岛上唯一一个人类建筑物小木屋中的所有物资，都来源于直升机空运。游客数量被严格控制在小范围之内，也就是说岛上的40多种鸟类和5种企鹅才是这里的绝对主人。从小木屋出发，走上一小段路，人们便会被数千只企鹅、野鹅、野鸭和海鸥所环绕，而海滩则是上百只海狮和巨大海象的领地。

沿谢菲尔德（Sheffield）往南的海滩是观看海狮的好地方。在每年的12月到来年1月的这片海滩上，会有不少海狮。海象也是的常住居民。就在它们附近不远处徘徊的是巴布亚企鹅、鸬鹚、帝企鹅、条纹兀鹰。

其他资源

马尔维纳斯群岛蕴藏有丰富的泥炭以及铅、煤、铁、银等矿藏资源，近海有石油和天然气。岛上95%的劳动力从事畜牧业和渔业，有绵羊71.2万只，年产羊毛230万公斤。工业有羊毛和渔产品加工业。另一重要产业是发行邮票和纪念币。

马尔维纳斯群岛政治

政要

总督科林·罗伯茨（Colin Roberts）。1959年7月31日出生。2004年到2008年任英国驻立陶宛大使，2008年到2012年英属印度洋领地专员。罗伯茨也在日本的外交服务岗位，直布罗陀和爱尔兰。2013年，任和南乔治亚岛专员和南桑威奇群岛总督。

行政长官基思·帕吉特（Keith Padgett）。2012年任行政长官。

主权争端

阿历史学家认为马尔维纳斯群岛是1520年由葡萄牙人发现的。英国学者则认为英国航海家戴维斯1592年最先发现。

1690年，英国船长约翰·斯特朗最先在西岛登陆。

十八世纪中叶，法、英先后在两个主岛上建立居民点并有少量驻军。

1770年，西班牙开始管辖群岛，但英国声称仍对群岛拥有主权。

1820年，即阿根廷从西班牙殖民统治下获得独立四年后，阿宣布为其领土不可分割的一部分。

英国以最早发现为由声称属英国，并于1833年1月武装占领，阿驻岛总督被迫撤出。此后两国一直对主权存有争议。

1966年，阿、英就归属问题开始谈判。1981年两国谈判破裂。

1982年4月2日，阿政府派兵占领，英国宣布与阿断交并派出特遣舰队，战争爆发。6月14日，英军攻占首府，驻岛阿军宣布投降。战后，开始使用自己的宪法、货币、旗帜和国徽，以体现岛民自治。英国拒绝讨论主权问题。阿曾提出按香港租借方式解决问题和向派遣联合国和平部队等建议，均遭英拒绝。

1986年，英宣布周围150海里为渔业保护区，并于1993年将保护区扩大为200海里，阿方就此提出强烈抗议。

1990年，经多次谈判，阿英达成复交协议。

1992年，联合国非殖民化委员会一致通过由智利和委内瑞拉提出的决议案，再次要求阿英加紧对话，和平解决争端。阿曾提出按“香港租借”方式解决问题和向派遣联合国和平部队等建议，均遭英拒绝。

1994年，阿将对的主权要求写入新修改的宪法中。

1995年9月，阿英达成在水域勘探、开采石油的协议。

1999年，双方在关于阿恢复与直航、阿公民持本国护照赴、石油开采、打击非法捕鱼、通讯、巡逻等领域达成协议。同年，阿英两国海军在南大西洋举行了交战以来首次联合军事演习。

阿政府立场

2001年，阿政府重申对享有主权，呼吁国际社会敦促英与阿重开主权谈判，表示愿通过和平途径解决争端，并将依据国际法尊重岛民的利益和生活方式。英政府则重申主权不容谈判，岛上居民享有自决权的原则立场。2月，阿政府拒绝马尔维纳斯群岛当局提出的组建联合巡逻队，防范非法捕鱼的建议。称当局不构成争端的一方。2月21日，阿英两国达成允许两国民用船只在阿大陆和之间直航的协议。3月，英国宣布将南乔治亚岛的驻军撤至，阿方表示欢迎。阿根廷对的主权要求得到了世界上大多数国家的支持。自1983年起，在英国不参加的情况下，联合国非殖民化委员会会议每年均以协商一致的方式通过关于主权的决议，敦促英国政府同阿政府进行谈判。1997年，第七届伊比利亚美洲首脑会议发表最后声明，呼吁阿英依照尊重领土完整原则尽早就主权重开谈判。1999年，联合国秘书长安南表示，将尽一切努力促成阿英谈判，以尽快结束“殖民地状态”。2001年6月，美洲国家组织再次敦促英阿两国就主权问题尽早重开谈判。

阿根廷总统克里斯蒂娜2007年上台后多次表示阿拥有主权，要求与英国就问题重新谈判。

2009年9月22日，阿根廷外交部发表声明，抗议英国向增派“台风”战斗机，认为这违反了联合国有关决议。自从1982年战争之后，英国和阿根廷之间已平静了28年。

2010年2月16日，阿根廷政府派军舰封锁海路；而在政坛奄奄一息的英国工党政府亦不甘示弱，立即派出驱逐舰“约克号”为主的舰队“捍卫主权”，两国军事冲突一触即发。双方这回剑拔弩张，为的竟是海底600亿桶的石油。

2016年3月1日，阿根廷总统马克里重申，将通过对话解决的主权争端，并强调阿方不会放弃对的主权要求。

马克里在当天举行的阿根廷国会年度例会开幕式上发表演讲称，阿根廷新一届政府将致力于与世界各国发展公正、透明和成熟的外交关系。在此前提下，阿方将继续努力通过对话解决与英国的主权争端。但他同时指出，对话解决方式并不意味着阿根廷可以放弃其对的主权要求和作出妥协。

马尔维纳斯群岛经济

收入来源

两主要岛屿的全部土地都用于牧羊。牧羊场大小不同，或属于个人家族，或属于基地在英国的公司。岛上共有羊70万头左右，年产几千公吨羊毛和羊肉。羊毛销往英国，是殖民地的主要资源。1851年皇家特许注册的公司在发展群岛的经济中扮演了重要角色，并且至今仍是该群岛唯一的最大的牧羊场主。群岛以牧羊为主，附近海域捕鱼为辅。

邮票发行

该岛由于人口少，之前发行的邮票数量也少，并且有很多印刷、设计俱佳的邮票，所以在世界集邮圈内具有众多的收集者，价格也不菲。

由于该岛一直为英国的殖民地，所以邮票发行一直受英国邮票发行题材的影响，其中最吸引人的主要是一些该岛的动植物、地理点的邮票和英属地同图的邮票。

如1948年发行的乔治六世银婚邮票，由于高值票面值达1磅，发行量非常小，所以价格很高，2008年斯科特目录价达到110美元，实际成交价也超过60美元。

自1987年起，当局向在群岛专属区捕鱼的外国渔船征收捕鱼特许税，特许税年均收入约2200万英镑。2000年国民生产总值为5500万英镑。除国防支出仍由英国负担外，当局已实现财政自理，1998～1999年度，财政收入为4370万英镑，财政支出4480万英镑，赤字110万英镑。主要出口产品为羊毛、皮革；进口日用必需品和各类生产资料。主要贸易对象是英国、智利、西班牙等。现行货币为“福克兰镑”，与英镑等值。岛上电力自给自足，年发电1200万千瓦时。

马尔维纳斯群岛人口

居民多为英人后裔，讲英语，多信奉基督教。生活方式明显区分成小而孤立的牧羊社区和首府史坦利港两类型。2/3的人口住在斯坦利港，包括一些英国科学和军事人员。

马尔维纳斯群岛社会

文教

实行11年制免费义务教育。首府斯坦利港有中小学，另设巡回教师和远程教育系统。每年选送学生去英国学习。1998年教育经费为310万英镑。岛上有2家电台，一份周报。

医疗

岛民在大部分医疗项目上享有免费待遇，斯坦利港建有一家医院，共28张病床，但危重病人需送往英国、乌拉圭等国救治。

交通

共建有5座中小型机场，智利航空公司有航班飞往。从福克兰芒特普莱森特（Mount Pleasant）机场到英格兰有途经阿森松岛（Ascension Island）的定期客运班机。良好的对外电讯通过卫星联系。在欧洲大约只有30家旅行社组织前往的旅行，有的通过英国空军授权的航班出发。有的则通过南美洲商务服务活动出发。获得英国空军授权的航班每月6次从英国皇家空军位于牛津郡的布利兹诺顿基地（BrizeNorton）出发，机票必须通过政府驻伦敦办事处的旅行中介才能预订。

公路总长近440公里，主要港口为斯坦利港。一艘海岸货船往返于两主要岛，运送补给品和收集羊毛以便转运英国。

马尔维纳斯群岛相关报道

油价高涨受关注

地质学家的研究结果显示，附近海域蕴藏约600亿桶的石油，不远的将来，这里将成为南大西洋地区的资源宝库。

不过，阿英两国一直未能就联合开采这一海域石油资源达成协议。英国政府单方面允许石油公司在周围海域勘探和开采石油，引起阿政府的强烈抗议。丰富的油资源引来必和必拓矿业公司等4家英资企业，其中渴望石油公司钻油台“海洋守卫者”2010年2月19日抵达当地，准备下周展开钻探。

美国《华尔街日报》称，英荷壳牌公司1998年曾在该海域搞开发，后来由于油价过低（每桶12美元）、开发成本过高而放弃。如今，石油价格猛涨，开发变得有利可图。

其实，英国和阿根廷的新一轮冲突始于2009年12月。阿根廷议会当月通过一项法律，宣称属于该国领土。2010年1月，英国政府“口头知会”阿根廷表示抗议，但阿根廷对此不予理睬。

阿根廷宣布封锁航道

面对英国的探油计划，2010年2月16日，阿根廷总统克里斯蒂娜签署法令规定，所有经过阿根廷本土港口前往、南乔治亚岛以及南桑威奇群岛的货轮和客轮都需要向阿政府事先申请，获得许可后才能前往这些位于南太平洋的岛屿。

当天，阿根廷军舰封锁了海路。而在前一天，准备将输油管道运往的丹麦货船“霍尔领袖号”已遭扣押。

英国舆论认为，有“南美希拉里”之称的克里斯蒂娜不如当年军人政府强硬，何况阿根廷政府全国兵力薄弱，国民也多不想开战。此外，克里斯蒂娜面对政府债台高筑、经济不景气的局面，再加上明年大选在即，可能想借此事件争取民意。

两国真正的角力场是联合国。阿副外长维多利奥·塔切蒂18日说，英国政府在福克兰问题上采取单边行动，严重侵犯了阿根廷主权，阿政府将诉诸联合国解决这一问题。

英国在岛上集结军队

针对阿根廷的举动，英国皇家海军“约克号”驱逐舰已于2010年2月17日抵达海域，与另外3艘舰只会合。

“约克号”1985年开始服役，是英国建造的最后一艘42型谢菲尔德级驱逐舰，根据福克兰战争的经验改进。

英国《太阳报》透露，除派遣舰队外，英国已在集结了一千名军人和4架战机。

但英国媒体认为，英国虽向阿根廷摆出强硬姿态，派驱逐舰“约克号”压境，但相信其象征意义多于实际。

英国军方刚准备由伊拉克战场退身，又要扑向阿富汗战场。如今，阿根廷对虎视眈眈，可谓“屋漏偏逢连夜雨”。分析人士认为，英国势难再添战线。

《太阳报》称，英国这次行事低调，是不想擦枪走火，只想让阿根廷知难而退。

2012年，时任阿根廷总统克里斯蒂娜向比格尔海峡方向抛出鲜花，纪念“福克兰战争”30周年。

中阿发布联合声明 中国支持阿根廷对的主权要求

中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府联合声明

双方重申将在涉及彼此核心利益的问题上继续相互坚定支持。阿方重申坚持一个中国原则，中方重申支持阿方在问题上的主权要求，以及根据联合国相关决议，通过重启对话谈判，寻求和平解决争端的立场。

2022年4月5日，阿根廷政府宣布，即日起要求全国陆路、航空和船运等公共交通工具必须在明显位置张贴印有马尔维纳斯群岛（简称马岛）地图和“马岛属于阿根廷”字样的图标，以此表达阿根廷政府和国民对马岛主权的要求。